廣州市人民政府關于整治高污染燃料鍋爐的通告

穗府〔2015〕13號

        為推進生態(tài)文明建設，促進能源結構調整，進一步改善我市環(huán)境空氣質量，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》等規(guī)定，市人民政府決定在全市開展高污染燃料鍋爐整治工作?，F(xiàn)就有關事項通告如下：

        一、本通告適用于廣州市行政區(qū)域內現(xiàn)有高污染燃料鍋爐的淘汰、改造或污染治理。

        二、20蒸噸/小時以下和2004年以前(含2004年)啟用的20蒸噸/小時以上(含20蒸噸/小時)的高污染燃料鍋爐，應于2015年12月31日前完成拆除或改用清潔能源。

        2004年后啟用的 20蒸噸/小時以上(含20蒸噸/小時)的高污染燃料鍋爐，應于2015年12月31日前采用節(jié)能環(huán)保燃燒方式，建設高效脫硫、降氮脫硝、除塵設施，安裝煙氣排放在線連續(xù)監(jiān)測儀器并與環(huán)保部門聯(lián)網，或改用清潔能源。

        三、單臺出力65蒸噸/小時以上(含65蒸噸/小時)的集中供熱、火力發(fā)電、熱電聯(lián)產高污染燃料鍋爐，在大氣污染物排放低于國家或地方標準的情況下，可予以暫緩拆除或改用清潔能源。

        生活垃圾焚燒發(fā)電、醫(yī)療廢物、危險廢物焚燒處置等高污染燃料設施，在大氣污染物排放低于國家或地方標準的情況下，可予以保留。

        納入“退二”的企業(yè)，以及納入工業(yè)園區(qū)或產業(yè)集聚區(qū)集中供熱規(guī)劃的高污染燃料鍋爐，可暫緩拆除或改用清潔能源，暫緩期限與市政府相關部門批復的“退二”完成期限或集中供熱規(guī)劃建成的期限一致。

        予以暫緩拆除、改用清潔能源或予以保留的高污染燃料鍋爐，企業(yè)須確保污染治理設施穩(wěn)定運行，污染物達標排放。環(huán)保部門加強對暫緩拆除、改用清潔能源或保留鍋爐的日常監(jiān)管，經檢查不符合本條前三款所列條件的，責令限期整改;未限期完成整改或整改后仍不符合條件的，按第二條規(guī)定執(zhí)行。

        四、淘汰的鍋爐應按規(guī)定在質監(jiān)部門辦理注銷登記手續(xù)，改造的鍋爐應按規(guī)定在質監(jiān)部門辦理改造告知和變更登記手續(xù)。

        五、集中供熱管網覆蓋范圍內的高污染燃料鍋爐，原則上應予以拆除。

        六、集中供熱管網覆蓋范圍外的高污染燃料鍋爐，應優(yōu)先使用天然氣或電等清潔能源。天然氣管網覆蓋范圍外，或清潔能源暫未滿足需求的情況下，可暫時將生物質成型燃料或生物質燃氣作為替代燃料。

        七、改用生物質成型燃料的鍋爐應使用專用鍋爐并配套袋式除塵設施，其燃料須符合《工業(yè)鍋爐用生物質成型燃料》(DB44/T1052-2012)標準，大氣污染物排放須符合國家和我省對生物質成型燃料鍋爐的相關要求。

        鼓勵改用生物質成型燃料的鍋爐在具備條件的情況下進一步改用清潔能源。

        八、改用生物質燃氣的鍋爐，其燃料和大氣污染物排放須符合國家或我省對氣態(tài)清潔能源鍋爐的相關要求。

        九、各區(qū)、縣級市人民政府組織實施轄內高污染燃料鍋爐的淘汰、改用清潔能源或治理工作。

        十、市環(huán)保、質監(jiān)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、城管等部門應按照各自職責推進高污染燃料鍋爐的淘汰、改用清潔能源或治理工作。

        十一、市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門應組織、引導工業(yè)園區(qū)或產業(yè)集聚區(qū)內的高污染燃料鍋爐實施集中供熱改造。

        十二、市環(huán)保部門應會同財政等部門研究出臺整治高污染燃料鍋爐資金獎勵辦法。屬于國家明令淘汰的鍋爐應依法淘汰，不予獎勵。

        十三、違反本通告規(guī)定繼續(xù)使用高污染燃料的鍋爐，由環(huán)保、質監(jiān)部門依法查處，屬于違法建設的移交城管綜合執(zhí)法機關或鎮(zhèn)人民政府依法查處。

        十四、在本通告施行前已實施淘汰、改造或治理，但未符合本通告相關規(guī)定的鍋爐，應于2015年12月31日前完成整改。

        十五、本通告涉及的術語解釋。

        高污染燃料是指：原(散)煤、煤泥、粉煤、煤矸石、水煤漿、洗選煤、蜂窩煤、焦炭、木炭、煤焦油、重油和渣油、石油焦、重柴油、油頁巖、生活及工業(yè)固體廢棄物、未經加工成型直接燃用的生物質燃料(如樹木、秸稈、鋸末、蔗渣、稻殼等)以及污染物含量超標的固硫蜂窩型煤、柴油、煤油、人工煤氣等燃料。

        清潔能源是指：電、天然氣、液化石油氣及符合下列條件的燃料：(一)液態(tài)燃料：灰分不大于0.01%，含硫量不大于0.2%，運動粘度不大于每秒20平方毫米(50℃)，殘?zhí)坎淮笥?%，能在鍋爐上正常燃燒并在沒有采取任何治理措施情況下，其尾氣污染物濃度低于國家和省的標準中對液態(tài)燃料所規(guī)定的最嚴限值。(二)氣態(tài)燃料：能在鍋爐上正常燃燒并在沒有采取任何治理措施情況下，其尾氣污染物濃度低于國家和省的標準中對氣態(tài)燃料所規(guī)定的最嚴限值。

        十六、本通告自發(fā)布之日起施行，有效期3年。有關要求依據(jù)法律法規(guī)變化或者有效期屆滿等實際情況依法評估修訂。

　　廣州市人民政府

　　2015年5月28日