成都：建設(shè)天然氣分布式能源項(xiàng)目 放開發(fā)電余電上網(wǎng)電價(jià)

近日，成都市經(jīng)信委、成都市發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新要素供給培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)提升國家中心城市產(chǎn)業(yè)能級能源政策措施的實(shí)施細(xì)則》。

重點(diǎn)內(nèi)容如下：

 

一、用電： 落實(shí)輸配電價(jià)改革政策

 

1、培育地方售電公司

《實(shí)施細(xì)則》提出，成都市將支持通過市場化方式依法成立的售電公司開展售電服務(wù)，售電公司負(fù)責(zé)制定優(yōu)質(zhì)供電服務(wù)細(xì)則和企業(yè)用電申報(bào)指南，提升精準(zhǔn)服務(wù)水平，助推成都市產(chǎn)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

 

2、實(shí)施電價(jià)精準(zhǔn)服務(wù)

在實(shí)施電價(jià)精準(zhǔn)服務(wù)方面，《實(shí)施細(xì)則》提出，通過綜合能源公司統(tǒng)一集中調(diào)度供應(yīng)，為成都市重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目提供綜合用能服務(wù)和優(yōu)價(jià)供電。

具體來講，對“東進(jìn)”“南拓”等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)園區(qū)開展配售電試點(diǎn)，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)區(qū)域內(nèi)配電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對落戶該片區(qū)的企業(yè)提供個(gè)性化綜合用能服務(wù)；對新建電鍋爐和改造燃煤(燃油、燃?xì)?鍋爐等電能替代項(xiàng)目精準(zhǔn)服務(wù)，執(zhí)行0.105元/千瓦時(shí)(含線損)的單一制輸配電價(jià)，到戶電價(jià)由上網(wǎng)電價(jià)和輸配電價(jià)兩部分組成。同時(shí)，鼓勵(lì)綜合能源公司直接與年用電量100萬千瓦時(shí)以上的用戶簽訂優(yōu)價(jià)購售電合同，讓更多實(shí)體經(jīng)濟(jì)享受到售電側(cè)改革試點(diǎn)的成果。

 

3、放寬成都市直購電交易

《實(shí)施細(xì)則》提出，成都市將積極爭取省上進(jìn)一步放寬市直購電交易、富余電量政策范圍，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目直購電交易差異化的精準(zhǔn)扶持，鼓勵(lì)和指導(dǎo)更多的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)通過多種方式參與直購電交易，降低用電成本。

成都市將積極爭取省上支持，爭取進(jìn)一步放寬成都市直購電交易、富余電量政策范圍，對大工業(yè)用戶不再設(shè)置用電量準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)本市產(chǎn)業(yè)園區(qū)、更多的企業(yè)通過聯(lián)合、打捆等多種方式參與直購電交易，新增電量即可享受富余電量政策，給予用電企業(yè)更多選擇，盡可能降低用電成本。

 

4、輸配電價(jià)政策優(yōu)惠

《實(shí)施細(xì)則》指出，成都市將嚴(yán)格執(zhí)行四川電網(wǎng)2017年-2019年監(jiān)管周期分電壓等級輸配電價(jià)的具體標(biāo)準(zhǔn)。參與電力市場的用戶購電價(jià)格由市場交易價(jià)格、輸配電價(jià)和政府性基金及附加組成。

對參與電力市場交易的用戶，根據(jù)電壓等級不同，大工業(yè)用電輸配電價(jià)每千瓦時(shí)從0.1090元到0.1998元不等，一般工商業(yè)及其他用電輸配電價(jià)每千瓦時(shí)從0.3967元到0.4453元不等。參與電力市場的用戶購電價(jià)格由市場交易價(jià)格、輸配電價(jià)和政府性基金及附加組成。

同時(shí)，參與電力市場交易的電能替代項(xiàng)目，將執(zhí)行更加優(yōu)惠的輸配電價(jià)政策。為加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對2017年1月1日以后新建電鍋爐和改造燃煤、燃油、燃?xì)忮仩t等電能替代項(xiàng)目按單一制輸配電價(jià)0.105元/千瓦時(shí)執(zhí)行，以上電能替代項(xiàng)目參與市場化交易的電量，到戶電價(jià)由上網(wǎng)電價(jià)和輸配電價(jià)兩部分組成。

 

5、強(qiáng)力推進(jìn)電能替代

《實(shí)施細(xì)則》提出，對2017年1月1日以后，新建電鍋爐和改造燃煤、燃油、燃?xì)忮仩t等電能替代項(xiàng)目按單一制輸配電價(jià)0.105元/千瓦時(shí)（含線損）執(zhí)行。

在強(qiáng)力推進(jìn)電能替代方面，成都市將進(jìn)一步促進(jìn)“以電代煤”，推動(dòng)燃煤鍋爐等電能替代項(xiàng)目清潔能源改造。按照2017年成都市全域燃煤鍋爐“清零”的重大工作部署，積極推動(dòng)全市范圍內(nèi)現(xiàn)有在用燃煤鍋爐484臺全面實(shí)施“以電代煤”，可實(shí)現(xiàn)電能替代約20億千瓦時(shí)/年，可降低電費(fèi)約6億元。此外，成都市還將進(jìn)一步促進(jìn)以電代氣，推動(dòng)生活餐飲領(lǐng)域消費(fèi)能源改造。

 

6、“同網(wǎng)同價(jià)”將實(shí)現(xiàn)

《實(shí)施細(xì)則》提出，未參與電力市場的用戶，仍執(zhí)行政府規(guī)定的目錄銷售電價(jià)。為盡可能降低企業(yè)用電成本，自2017年7月1日起，四川電網(wǎng)大工業(yè)用電目錄電價(jià)降低1.2分/千瓦時(shí)，一般工商業(yè)及其他用電目錄電價(jià)降低1.87分/千瓦時(shí)。

四川電網(wǎng)將實(shí)現(xiàn)“同網(wǎng)同價(jià)”，12個(gè)原地方電網(wǎng)公司由四川省電力公司全資子公司改為分公司，從2017年7月1日起，其目錄銷售電價(jià)降至四川電網(wǎng)直供區(qū)水平，大工業(yè)電價(jià)疊加降低2.13分/千瓦時(shí)，一般工商業(yè)及其他電價(jià)降低1.87分/千瓦時(shí)，“兩張網(wǎng)”的矛盾和問題得到妥善解決。據(jù)測算，并價(jià)后成都市原地方電網(wǎng)和四川電網(wǎng)直供區(qū)大工業(yè)用戶、一般工商業(yè)用戶一年將減少電費(fèi)支出4.89億元。

 

二、用氣：實(shí)施天然氣供給精準(zhǔn)支持 

價(jià)格企業(yè)用氣價(jià)

 

1、實(shí)施天然氣大用戶轉(zhuǎn)供改直供

《實(shí)施細(xì)則》提出，支持天然氣大用戶轉(zhuǎn)供改直供，由企業(yè)向?qū)俚啬茉垂芾聿块T提出申請，對具備實(shí)施條件的，市經(jīng)信委會(huì)商中石油、中石化等氣源供應(yīng)單位安排直供，降低企業(yè)用氣價(jià)格。

 

2、制度具體氣價(jià)優(yōu)惠方案

《實(shí)施意見》明確，對年用氣量100萬立方米以上，且納入成都市支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的企業(yè)用戶，支持城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)制訂具體氣價(jià)優(yōu)惠方案，采取減免燃?xì)夤こ贪惭b費(fèi)、季節(jié)差價(jià)或階梯價(jià)格等方式實(shí)施優(yōu)惠。

按照《實(shí)施細(xì)則》的要求，市經(jīng)信委將會(huì)同有關(guān)部門，指導(dǎo)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)制訂具體氣價(jià)優(yōu)惠方案，對年用氣量100萬立方米以上，納入市支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的天然氣用戶，根據(jù)用氣量大小，通過減免燃?xì)夤こ贪惭b費(fèi)、季節(jié)差價(jià)或階梯價(jià)格等方式優(yōu)惠，降低企業(yè)用氣價(jià)格。

 

3、縮短預(yù)付費(fèi)和結(jié)算周期

《實(shí)施意見》明確，市經(jīng)信委定期會(huì)商中石油、中石化等氣源供應(yīng)單位，支持縮短企業(yè)天然氣預(yù)付款和結(jié)算周期，降低企業(yè)綜合用氣成本。

 

4、改善天然氣配氣價(jià)格監(jiān)管方式

《實(shí)施意見》明確，發(fā)展改革部門依法實(shí)施城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃鈨r(jià)格定價(jià)成本監(jiān)審，科學(xué)核定配氣價(jià)格，形成的降價(jià)空間全部用于降低非居民配氣價(jià)格，特別是工業(yè)配氣價(jià)格。

 

5、建立價(jià)格浮動(dòng)機(jī)制

《實(shí)施意見》明確，鼓勵(lì)支持上游供氣企業(yè)與下游燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)通過談判、協(xié)商等多種形式，建立非居民用氣基準(zhǔn)門站價(jià)格浮動(dòng)機(jī)制。 

2016年12月1日至2017年3月26日用氣高峰期間，成都市上游供氣企業(yè)已對非居民用氣門站價(jià)格上浮了10%。因此，在天然氣銷售淡季，成都將持續(xù)協(xié)調(diào)、支持上游供氣單位與下游燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)通過談判、協(xié)商等多種形式，建立非居民用氣基準(zhǔn)門站價(jià)格向下浮動(dòng)機(jī)制，達(dá)到上浮和下浮的對等。

 

6、建設(shè)天然氣分布式能源項(xiàng)目

《實(shí)施意見》明確，鼓勵(lì)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型商業(yè)設(shè)施等能源負(fù)荷中心建設(shè)天然氣分布式能源項(xiàng)目，放開天然氣分布式能源發(fā)電余電上網(wǎng)電價(jià)。

“在《實(shí)施細(xì)則》中，對我市有序發(fā)展分布式能源進(jìn)行了明確。”據(jù)市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市鼓勵(lì)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型商業(yè)設(shè)施等能源負(fù)荷中心建設(shè)天然氣分布式能源項(xiàng)目，通過冷熱電三聯(lián)供的能源供應(yīng)方式，改變企業(yè)從傳統(tǒng)各自單一供能方式為園區(qū)統(tǒng)一集中供能方式，減輕能源負(fù)荷中心的能源供應(yīng)壓力。同時(shí)，支持第三方能源服務(wù)公司參與承接天然氣分布式能源項(xiàng)目的投資建設(shè)和運(yùn)營，減少企業(yè)在能源供應(yīng)保障上的管理成本。

 

來源：成都市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)