2017年底前沈陽主城區(qū)取締20噸以下燃煤鍋爐

        日前，記者從市環(huán)保局了解到，《沈陽市人民政府關(guān)于加強大氣污染管理的通告》(以下簡稱《通告》)正式發(fā)布。旨在加強大氣污染治理工作，在全市范圍內(nèi)全面加強大氣污染管理。

        《通告》是依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《遼寧省揚塵污染防治管理辦法》等相關(guān)規(guī)定而確定的。

        主城區(qū)2017年底前

        取締20噸以下 燃煤鍋爐

        《通告》要求——

        自《通告》發(fā)布之日起至2017年底前取締主城區(qū)內(nèi)20噸/小時以下的燃煤鍋爐。嚴(yán)禁新建燃煤供熱項目，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)的燃煤設(shè)施，應(yīng)當(dāng)自行拆除。

        未納入《沈陽市城市供熱規(guī)劃(2013-2020年)》的新增熱源項目，必須采用清潔能源，臨時燃煤設(shè)施，應(yīng)當(dāng)完成清潔能源改造。

        燃煤供熱鍋爐房經(jīng)營者可以采取資產(chǎn)入股的方式，參與清潔能源供熱經(jīng)營。原鍋爐房用地改變用途，可以用于開發(fā)建設(shè)或者發(fā)展自主經(jīng)營。

        取消燃煤設(shè)施拆除聯(lián)網(wǎng)項目的并網(wǎng)費。

        自2015年10月1日起，火電行業(yè)燃煤、燃油和燃?xì)獍l(fā)電鍋爐及單臺出力65t/h以上除層燃爐、拋煤機爐外的燃煤、燃油和燃?xì)夥前l(fā)電蒸汽鍋爐，煙塵、二氧化硫、氮氧化物全部執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13223-2011)規(guī)定的特別排放限值；非火電行業(yè)的燃煤、燃油和燃?xì)忮仩t，煙塵、二氧化硫、氮氧化物按照《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13271-2014)規(guī)定的特別排放限值執(zhí)行。

        《通告》明確，未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn),不得新建預(yù)拌和瀝青混凝土生產(chǎn)項目。所有已建項目應(yīng)當(dāng)在廠區(qū)出入口安裝視頻監(jiān)控，在廠區(qū)和煙塵排放口安裝在線監(jiān)控，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。

        預(yù)拌和瀝青混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用清潔能源替代燃煤和燃料油等燃料，用于加熱瀝青和骨料。

        沈陽市預(yù)拌和瀝青混凝土生產(chǎn)企業(yè)排放顆粒物濃度不得超過0.8mg/m3；郊區(qū)及農(nóng)村混凝土生產(chǎn)企業(yè)排放顆粒物濃度不得超1.0mg/m3。

        預(yù)拌和瀝青混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建設(shè)封閉式儲料場，用于堆放生產(chǎn)需用的骨料，應(yīng)當(dāng)安裝噴淋抑塵裝置，不得露天堆放；攪拌主樓、筒倉、斜皮帶、砂石料廠及配料機采用全封裝，確保整個攪拌站無粉塵溢出；廠區(qū)外圍護應(yīng)當(dāng)使用高度大于2米的磚砌圍墻或者彩鋼板圍墻，并確保牢固和整潔。

        施工工地建圍擋

        《通告》要求——

        施工工地周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置連續(xù)、密閉的圍擋。在市、縣建成區(qū)的施工現(xiàn)場，其高度不得低于2.5米；在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))內(nèi)的施工現(xiàn)場，其高度不得低于1.8米。

        施工工地地面、車行道路應(yīng)當(dāng)進行硬化等降塵處理。建設(shè)工程施工時易產(chǎn)生揚塵的，應(yīng)當(dāng)采取灑水等抑塵措施；施工機械在挖土、裝土、堆土、路面切割、破碎等作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴霧等措施；使用風(fēng)鉆挖掘地面或者清掃施工現(xiàn)場時，應(yīng)當(dāng)向地面灑水。閑置3個月以上的施工工地，應(yīng)當(dāng)對其裸露泥地進行臨時綠化或者鋪裝；對工程材料、砂石、土方等易產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉處理；在工地內(nèi)堆放的，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋防塵網(wǎng)或者防塵布，定期噴灑粉塵抑制劑或者灑水；對已回填后的溝槽，應(yīng)當(dāng)采取灑水、覆蓋等措施。

        運輸車輛在除泥、沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場所，不得使用空氣壓縮機等易產(chǎn)生揚塵的設(shè)備清理車輛、設(shè)備和物料的塵埃。

        建筑垃圾、工程渣土等在48小時內(nèi)未能清運的，應(yīng)當(dāng)在施工工地內(nèi)設(shè)置臨時堆放場并設(shè)圍擋遮蓋。

        鼓勵預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)運輸車輛使用清潔能源車輛。

        運輸砂石、渣土、土方、垃圾等車輛應(yīng)當(dāng)采取蓬蓋、密閉等措施防止產(chǎn)生揚塵污染。

        在本市行政區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁冒黑煙車輛上路行駛，在政府劃定的綠標(biāo)區(qū)域內(nèi)，嚴(yán)禁黃標(biāo)車輛行駛。

        對違反本通告的單位和個人，由環(huán)保、公安、交通、城建、建委、行政執(zhí)法等相關(guān)部門依法給予行政處罰。

        沈陽史上最嚴(yán) 大氣污染防治通告

        沈陽市新近印發(fā)的《沈陽市人民政府關(guān)于加強大氣污染管理的通告》，標(biāo)志著沈陽大氣污染防治戰(zhàn)役全面打響。

        有關(guān)專家在接受本報記者獨家專訪時表示，本次通告的制定是依據(jù)《沈陽市委沈陽市人民政府關(guān)于全面加強環(huán)境保護決定》的主要內(nèi)容細(xì)化而來，充分體現(xiàn)了沈陽市治理霧霾的決心。

        史上最嚴(yán)嚴(yán)在哪里？

        本次通告共提出了十三項限制措施，將治理的重點聚焦在燃煤企業(yè)、機動車尾氣和揚塵治理三個領(lǐng)域。

        一是全面控制燃煤項目。根據(jù)通告規(guī)定，在2017年底前，全市將拆除20噸以下燃煤鍋爐，未經(jīng)批準(zhǔn)禁止新建燃煤項目，未納入供熱規(guī)劃的供熱項目必須采用清潔能源。通過限制燃煤項目建設(shè)，從源頭降低大氣污染物的排放。

        二是全面推行綠標(biāo)路。根據(jù)通告規(guī)定，目前我市二環(huán)內(nèi)已經(jīng)全部劃定為綠標(biāo)區(qū)，黃標(biāo)車輛在二環(huán)內(nèi)一律限制行駛，對駛?cè)氲狞S標(biāo)車，公安交警部門將通過電子眼抓拍的方式實施處罰。

        三是制定嚴(yán)格的揚塵防護措施。包括對全市混凝土生產(chǎn)企業(yè)擬定嚴(yán)格的污染防治措施，對不能達(dá)到要求的，堅決予以停產(chǎn)治理；對建筑工地實施全面的抑塵措施，揚塵排放超標(biāo)的施工工地，將會受到嚴(yán)厲處罰，并依據(jù)我市有關(guān)規(guī)定取消該項目施工方在我市的招投標(biāo)資格。對貨運車輛帶泥上路和沒有抑塵措施的，也將受到嚴(yán)厲處罰。

        四是執(zhí)行鍋爐大氣污染物排放新標(biāo)準(zhǔn)。通告規(guī)定，自2015年10月1日起，火電行業(yè)燃煤、燃油和燃?xì)獍l(fā)電鍋爐及單臺出力65t/h以上除層燃爐、拋煤機爐外的燃煤、燃油和燃?xì)夥前l(fā)電蒸汽鍋爐，煙塵、二氧化硫、氮氧化物全部執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13223-2011)規(guī)定的特別排放限值。非火電行業(yè)的燃煤、燃油和燃?xì)忮仩t，煙塵、二氧化硫、氮氧化物按照《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13271-2014)規(guī)定的特別排放限值執(zhí)行。

        新修訂的國家標(biāo)準(zhǔn)《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13271-2014)被人們稱為“史上最嚴(yán)”的鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。其中，新建鍋爐項目已于2014年7月1日開始執(zhí)行新的排放標(biāo)準(zhǔn)，而今年10月1日起，10t/h以上在用蒸汽鍋爐和7MW以上在用熱水鍋爐也將執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)。

        與2001年的標(biāo)準(zhǔn)相比，新標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)了鍋爐氮氧化物和汞及其化合物的排放限值，取消了按功能區(qū)和鍋爐容量執(zhí)行不同排放限值的規(guī)定，大幅提高了各項污染物排放控制要求。以燃煤鍋爐為例，沈陽市作為重點地區(qū)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)，即顆粒物排放限值為30mg/m3、二氧化硫和氮氧化物排放限值均為200mg/m3。

        由哪些部門實施？

        本次通告制定過程中全面吸收了環(huán)保、公安、交通、建設(shè)、規(guī)劃、發(fā)改等部門的管理意見和沈陽市各有關(guān)領(lǐng)域的法規(guī)規(guī)章內(nèi)容，新通告的實施將秉承部門聯(lián)動的方式，例如：對建筑揚塵的查處，將由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)；對車輛揚塵的查處將由行政執(zhí)法部門實施；而機動車排氣污染的處罰將成為公安交警的執(zhí)法重點；企業(yè)大氣污染物排放超標(biāo)的查處將是環(huán)保部門牽頭。

        我市居民如發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法行為，可以根據(jù)通告規(guī)定的各項內(nèi)容，向有關(guān)部門實施投訴舉報。

        會阻礙當(dāng)前的 經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)嗎？

        本次通告的主要目的是通過調(diào)整當(dāng)前的能源結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，保障沈陽市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。雖然通告嚴(yán)格控制了新建燃煤污染項目，但也提出了大力發(fā)展清潔能源的內(nèi)容，通過調(diào)整結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展與環(huán)境，實現(xiàn)環(huán)境的優(yōu)化和經(jīng)濟的增長。

來源： 沈陽日報