國(guó)家能源局:清潔取暖不是一刀切式煤改電、煤改氣

據(jù)國(guó)家能源局網(wǎng)站消息,國(guó)家能源局電力司副巡視員郭偉表示,清潔取暖并不是簡(jiǎn)單的一刀切式的煤改電、煤改氣,而是對(duì)煤炭、天然氣、電、可再生能源等多種能源形式統(tǒng)籌謀劃,范圍也不僅僅局限于熱源側(cè)的單方面革新,而是整個(gè)供暖體系全面清潔高效升級(jí)。

 

1月24日,國(guó)家能源局召開新聞發(fā)布會(huì)介紹2017年度新能源并網(wǎng)、投訴舉報(bào)、放管服改革、清潔取暖規(guī)劃等相關(guān)情況。有記者問:請(qǐng)問清潔取暖規(guī)劃的目標(biāo)是什么?是不是必須“煤改電”或“煤改氣”?主要靠財(cái)政補(bǔ)貼嗎?

 

郭偉表示,清潔取暖工作必須突出一個(gè)“宜”字,宜氣則氣,宜電則電,宜煤則煤,宜可再生則可再生,宜余熱則余熱,宜集中供暖則管網(wǎng)提效,宜建筑節(jié)能則保溫改造。即使農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)等暫時(shí)不能通過清潔供暖替代散燒煤供暖的,也要重點(diǎn)利用“潔凈型煤+環(huán)保爐具”“生物質(zhì)成型燃料+專用爐具”等模式替代散燒煤。

 

郭偉指出,清潔取暖確實(shí)有成本,對(duì)此,五年規(guī)劃提出了多項(xiàng)措施。資金方面,中央財(cái)政將充分利用現(xiàn)有可再生能源發(fā)展、大氣污染防治等資金渠道支持清潔取暖,鼓勵(lì)各地方創(chuàng)新體制機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)加大資金投入。

 

郭偉強(qiáng)調(diào),要嚴(yán)格甄別,就是對(duì)技術(shù)方案、生態(tài)保護(hù)、排放標(biāo)準(zhǔn)不合格的項(xiàng)目,不能給予補(bǔ)貼。另外在價(jià)格機(jī)制上要綜合采取完善峰谷價(jià)格機(jī)制,居民階梯價(jià)格政策,這兩項(xiàng)政策包括電和天然氣。擴(kuò)大市場(chǎng)化交易,降低取暖用氣、用電的成本,支持清潔取暖。目前,在多數(shù)北方地區(qū),如果只是通過財(cái)政補(bǔ)貼、行政降價(jià)完全覆蓋清潔取暖也不現(xiàn)實(shí)。

 

郭偉分析,從本質(zhì)上來看,清潔取暖的內(nèi)在動(dòng)力,是政策引導(dǎo)下取暖領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。政府運(yùn)用財(cái)政、價(jià)格政策作為“藥引子”,建立良性市場(chǎng)環(huán)境,保障基本民生需求,落實(shí)重點(diǎn)環(huán)保任務(wù)；企業(yè)發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢(shì),發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)優(yōu)化配置資源帶來的紅利,提高清潔供暖質(zhì)量；用戶建立綠色節(jié)約的現(xiàn)代化用能習(xí)慣,真正實(shí)現(xiàn)“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受”。完全指望財(cái)政補(bǔ)貼、“等靠要”政策將無法做好清潔取暖,各地方必須深入挖掘潛力,勇于改革創(chuàng)新,根據(jù)實(shí)際情況探索出一套適合自身的清潔取暖模式。