當(dāng)前電改下的能源服務(wù)和能源互聯(lián)網(wǎng)

        2015年8月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了指導(dǎo)和推進(jìn)國有企業(yè)改革的綱領(lǐng)性文件《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，    對(duì)新形勢(shì)下深化國有企業(yè)改革作出全面部署。2016年7月，習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)改革座談會(huì)上提出要“理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)”，為深化國企改革指明了方向。

        電力行業(yè)是國有企業(yè)相對(duì)集中的領(lǐng)域，也是改革的重點(diǎn)領(lǐng)域。自2015年3月發(fā)布電改9號(hào)文以來，相繼出臺(tái)了若干個(gè)配套文件。2016年10月，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布了《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》和《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》。

        對(duì)能源服務(wù)的思考

        目前，國內(nèi)還沒有專門針對(duì)能源服務(wù)的政策文件，也沒有對(duì)能源服務(wù)給出規(guī)范定義，但是能源服務(wù)的理念和實(shí)踐已經(jīng)漸趨成型、呼之欲出。

        2013年，國家發(fā)改委發(fā)布《分布式發(fā)電管理暫行辦法》，鼓勵(lì)企業(yè)、專業(yè)化能源服務(wù)公司和包括個(gè)人在內(nèi)的各類電力用戶投資、建設(shè)、經(jīng)營分布式發(fā)電項(xiàng)目，并對(duì)用戶給予一定補(bǔ)貼。這是國家政策中首次出現(xiàn)“能源服務(wù)”四個(gè)字，且與分布式發(fā)電相關(guān)。

        2015年，9號(hào)文第23條明確提出全面放開用戶側(cè)分布式電源市場(chǎng)。積極開展分布式電源項(xiàng)目的各類試點(diǎn)和示范。放開用戶側(cè)分布式電源建設(shè)，支持企業(yè)、機(jī)構(gòu)、社區(qū)和家庭根據(jù)各自條件，因地制宜投資建設(shè)太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能發(fā)電以及燃?xì)?ldquo;熱電冷”聯(lián)產(chǎn)等各類分布式電源，準(zhǔn)許接入各電壓等級(jí)的配電網(wǎng)絡(luò)和終端用電系統(tǒng)。鼓勵(lì)專業(yè)化能源服務(wù)公司與用戶合作或以合同能源管理模式建設(shè)分布式電源。國家政策中再次出現(xiàn)“能源服務(wù)”四個(gè)字，且還是與分布式電源建設(shè)相關(guān)。

        在國際上，能源服務(wù)走過了三個(gè)階段。

        第一階段是傳統(tǒng)能源服務(wù)，指一般意義上的“節(jié)能服務(wù)”，最主要的業(yè)務(wù)是針對(duì)用戶側(cè)已建項(xiàng)目的節(jié)能改造、節(jié)能設(shè)備的置換與推廣等，多采用合同能源管理模式。

        第二階段是基于分布式能源的能源服務(wù)，這一階段的能源服務(wù)大大拓寬了傳統(tǒng)能源服務(wù)的業(yè)務(wù)范疇，主要是大力推廣用戶端的熱電（冷）聯(lián)供以及各種可再生能源供能系統(tǒng)。這類項(xiàng)目以新建居多，各種能源形式技術(shù)特點(diǎn)不一、技術(shù)成熟度不一，商業(yè)模式更加靈活多樣，市場(chǎng)潛力、項(xiàng)目開發(fā)的復(fù)雜程度及融資額度等遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)節(jié)能行業(yè)。

        第三階段是新型綜合能源服務(wù)，這是未來能源服務(wù)發(fā)展的方向。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與云計(jì)算等新興技術(shù)的迅猛發(fā)展，為面向用戶側(cè)的能源服務(wù)提供了更多可能性，用戶參與度和話語權(quán)大大提高。融合各種清潔能源技術(shù)和儲(chǔ)能技術(shù)的區(qū)域微網(wǎng)更為高效和節(jié)能，更加智能化，是各國實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的主要途徑之一。

        由于制度約束等原因，我國專業(yè)化能源服務(wù)的成長發(fā)育并不充分，各方面基礎(chǔ)都比較薄弱。這一輪電改催生了發(fā)展能源服務(wù)的極大熱情，尤其是資本市場(chǎng)和非傳統(tǒng)電力企業(yè)的熱情。但是，大家在探索實(shí)踐中，往往將傳統(tǒng)的和未來的領(lǐng)域混同打包，給新進(jìn)入者造成一定程度的困惑、焦慮和浮躁。為此，個(gè)人認(rèn)為有必要以積極而又務(wù)實(shí)的態(tài)度來界定好當(dāng)前我國能源服務(wù)的主要內(nèi)涵。

        我個(gè)人認(rèn)為能源服務(wù)的定義應(yīng)該是以用戶側(cè)需求為導(dǎo)向，以天然氣分布式和智慧能源微網(wǎng)（含儲(chǔ)能）為基礎(chǔ)，充分整合用戶側(cè)資源（余熱余壓、太陽能、風(fēng)能、垃圾、生物質(zhì)、地?zé)嵋约暗卦?、水源、空氣源的低品位能源等），為用戶提供熱、電、冷、水、氣和電?dòng)交通等一攬子解決方案，滿足用戶全部能源效能需求（工業(yè)蒸汽、采暖、制冷、照明、動(dòng)力等），滿足環(huán)境生態(tài)、安全可靠、優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)多目標(biāo)約束的綜合性服務(wù)。

        簡(jiǎn)要地說，能源服務(wù)就是為用戶提供一切用能方面的專業(yè)化解決方案和代理服務(wù)。從低端的用戶用電設(shè)備和能源系統(tǒng)的代運(yùn)維，到高端的一攬子能源托管乃至能源與環(huán)境托管，都是能源服務(wù)的范疇。

        對(duì)能源互聯(lián)網(wǎng)的理解

        相比能源服務(wù)，能源互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)有了正式的政策文件?！蛾P(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見》文件開篇指出：“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源（簡(jiǎn)稱能源互聯(lián)網(wǎng)）是一種以互聯(lián)網(wǎng)與能源生產(chǎn)、傳輸、存儲(chǔ)、消費(fèi)以及能源市場(chǎng)深度融合的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，具有設(shè)備智能、多能協(xié)同、信息對(duì)稱、供需分散、系統(tǒng)扁平、交易開放等主要特征。

        這里給出了能源互聯(lián)網(wǎng)的主要特征，但嚴(yán)格來說，這一段話還不能算是能源互聯(lián)網(wǎng)的定義。事實(shí)上，2016年上半年召開的能源互聯(lián)網(wǎng)香山科技會(huì)議也沒有給出定義，會(huì)議的結(jié)論是暫時(shí)不予定義，但也給出了三個(gè)核心特征：

        第一個(gè)特征是即插即用，實(shí)際上更重要的是即插即供，就是接入就能夠被管理，即時(shí)對(duì)接即時(shí)交易，這樣我們的各類分布式就不存在那么多的接入申請(qǐng)和交易限制。第二個(gè)特征是能量路由，能夠做到主動(dòng)柔性配送能量。第三個(gè)特征是開放標(biāo)準(zhǔn)的操作系統(tǒng)，就是說要有一個(gè)管理系統(tǒng)來管理能量流和信息流。要實(shí)現(xiàn)這三點(diǎn)，需要技術(shù)的突破，更重要的是體制的突破。

        由于能源互聯(lián)網(wǎng)的定義還沒能給出，特別是第一個(gè)能源互聯(lián)網(wǎng)的文件是以“互聯(lián)網(wǎng)+”作為標(biāo)題，歸于“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的框架，給人們對(duì)能源互聯(lián)網(wǎng)的理解和實(shí)踐造成一定的困擾和約束。

        個(gè)人認(rèn)為，能源互聯(lián)網(wǎng)首先要定位于能源網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)，其次要定位于能源設(shè)備（包括供能設(shè)備和用能設(shè)備）的物聯(lián)，基于這兩點(diǎn)去理解、去探索、去實(shí)踐，有助于抓住本質(zhì)，找到入口。

        能源互聯(lián)網(wǎng)初步可以劃分為廣域和局域兩種，廣域能源互聯(lián)網(wǎng)最主要的是電網(wǎng)和氣網(wǎng)的耦合與統(tǒng)籌管理，局域能源互聯(lián)網(wǎng)則是用戶和用戶身邊熱、電、冷、水、氣供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)以及電動(dòng)交通網(wǎng)絡(luò)的耦合與統(tǒng)籌管理。與此對(duì)應(yīng)，能源服務(wù)，也可以分為面向系統(tǒng)和面向用戶兩種，面向系統(tǒng)的能源服務(wù)主要是電力和天然氣系統(tǒng)的需求響應(yīng)和輔助服務(wù)，面向用戶的能源服務(wù)就是用戶身邊上述能源供應(yīng)的需求響應(yīng)和服務(wù)。

        目前，國家能源局同時(shí)在開展“能源互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目”和“多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程”試點(diǎn)，二者本質(zhì)相同，從不同的側(cè)面探索推進(jìn)這一新興事物。個(gè)人認(rèn)為，無論是能源互聯(lián)網(wǎng)、多能互補(bǔ)，還是分布式、綜合智慧能源，都是新型能源服務(wù)的工具和手段，一切能源供應(yīng)方式的革新，都要落腳到用戶體驗(yàn)和用戶參與的提升。所以，個(gè)人建議，將目前以供應(yīng)者思維所定義的各類概念，都統(tǒng)一到基于使用者和消費(fèi)者思維的“能源服務(wù)”概念之中。