張家口成可再生能源示范區(qū)將帶來(lái)哪些影響？

        可再生能源消費(fèi)量占終端能源消費(fèi)總量比例2020年達(dá)到30%，2030年達(dá)到50%?？稍偕茉磻?yīng)用實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域全覆蓋，到2020年，55%的電力消費(fèi)來(lái)自可再生能源，全部城市公共交通、40%的城鎮(zhèn)居民生活用能、50%的商業(yè)及公共建筑用能來(lái)自可再生能源，40%的工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)零碳排放，建成國(guó)際領(lǐng)先的“低碳奧運(yùn)專(zhuān)區(qū)”；到2030年，80%的電力消費(fèi)來(lái)自可再生能源，全部城鎮(zhèn)公共交通、城鄉(xiāng)居民生活用能、商業(yè)及公共建筑用能來(lái)自可再生能源，全部工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)零碳排放，全面形成以可再生能源為主的能源保障體系。

        不得不說(shuō)，這兩個(gè)30%和50%的目標(biāo)真是雄心勃勃，2030年全部工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)零碳排放的目標(biāo)也是相當(dāng)超前。如果能實(shí)現(xiàn)，那可是真的實(shí)現(xiàn)了《規(guī)劃》中提出的“可再生能源發(fā)展水平位居世界前列”的目標(biāo)。

        《規(guī)劃》是這么說(shuō)的：“到2020年，可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到2000萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量達(dá)到400億千瓦時(shí)以上，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供清潔能源。通過(guò)可再生能源綜合利用，年替代化石能源1400萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳（CO2）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）排放分別約3600萬(wàn)噸、35萬(wàn)噸和6萬(wàn)噸，大氣質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)文明建設(shè)成效明顯。到2030年，可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到5000萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量達(dá)950億千瓦時(shí)以上。通過(guò)可再生能源綜合利用，年替代化石能源約3300萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物排放約8500萬(wàn)噸、84萬(wàn)噸和14萬(wàn)噸”?？傊?“有力支撐京津冀生態(tài)文明建設(shè)”。

        話(huà)說(shuō)后天2022冬奧會(huì)申辦結(jié)果就將揭曉了，北京是否能夠繼2008年之后再度主辦奧運(yùn)會(huì)就將在此時(shí)知道答案。不管成功不成功，《規(guī)劃》里可是真的把“低碳奧運(yùn)專(zhuān)區(qū)”列為張家口著力打造的五大功能區(qū)之一。反正，今天發(fā)改委舉辦的《規(guī)劃》媒體通氣會(huì)上，發(fā)改委官員說(shuō)申辦成功問(wèn)題不大。

        《規(guī)劃》對(duì)這五大功能區(qū)中的“低碳奧運(yùn)專(zhuān)區(qū)”是這么說(shuō)的：

        按照舉辦“低碳奧運(yùn)”的理念和要求，力爭(zhēng)2022年冬奧會(huì)前崇禮縣用能基本使用可再生能源，并逐步在示范區(qū)內(nèi)推廣。

        建設(shè)低碳奧運(yùn)場(chǎng)館。以崇禮縣可再生能源電力作為奧運(yùn)場(chǎng)館用電的主供電源，周邊縣區(qū)的電力作為輔助電源，實(shí)現(xiàn)奧林匹克中心和其他賽場(chǎng)用電100%采用可再生能源。建設(shè)4—6座10萬(wàn)平方米級(jí)以上大型太陽(yáng)能集中供熱站，實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)場(chǎng)館所有建筑采用可再生能源供熱。

        推行低碳市政和交通。采用集中和分布式相結(jié)合供能模式，在崇禮縣辦公區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所，用電用熱全部采用可再生能源。按照綠色、智能的理念，打造可再生能源交通運(yùn)輸體系，專(zhuān)區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸全部采用可再生能源設(shè)施供能。

        打造低碳民居。奧運(yùn)村、崇禮縣城、主要風(fēng)景區(qū)和周邊農(nóng)村采暖全部采用可再生能源。奧運(yùn)村和縣城按照集中為主、分散為輔的方式，供暖主要采用太陽(yáng)能、地?zé)岬葻嵩?，其他區(qū)域利用分布式太陽(yáng)能方式供熱。

        《規(guī)劃》發(fā)展目標(biāo)除了前述的30%和50%，還提出“可再生能源為代表的新興產(chǎn)業(yè)集群成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新支柱。規(guī)劃期內(nèi)，示范區(qū)以新能源、大數(shù)據(jù)、新材料、新能源汽車(chē)等為代表的新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15%，2020年新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比例達(dá)到15%左右，2030年達(dá)到30%左右”。

        落實(shí)到具體項(xiàng)目上就是“組織實(shí)施規(guī)模化開(kāi)發(fā)、大容量?jī)?chǔ)能應(yīng)用、智能化輸電通道建設(shè)和多元化應(yīng)用示范”這四大工程。

        高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地。按照規(guī)模開(kāi)發(fā)和高效利用相結(jié)合、本地消納和合理外送相結(jié)合、電網(wǎng)建設(shè)和電源開(kāi)發(fā)相結(jié)合的原則，在逐步提高本地消納比例的基礎(chǔ)上，由近及遠(yuǎn)拓展消納范圍，減少棄風(fēng)限電，持續(xù)推進(jìn)風(fēng)電大規(guī)模開(kāi)發(fā)。

        因地制宜建設(shè)太陽(yáng)能光伏（熱）開(kāi)發(fā)應(yīng)用基地。充分發(fā)揮壩上地區(qū)面積廣袤、太陽(yáng)能資源富集優(yōu)勢(shì)，利用荒山、荒坡推進(jìn)一批大型地面電站建設(shè)；遵循“綠色奧運(yùn)、低碳奧運(yùn)”的承辦理念，支持大型光伏企業(yè)在懷來(lái)至崇禮高速公路沿線(xiàn)兩側(cè)建設(shè)百萬(wàn)千瓦級(jí)光伏廊道，啟動(dòng)北京—張家口高速公路（張家口段）光伏電站及分布式儲(chǔ)能試點(diǎn)建設(shè)；探索通過(guò)擴(kuò)大新能源應(yīng)用促進(jìn)區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)工作；在各類(lèi)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，以及公共建筑、商業(yè)樓宇、居民社區(qū)、農(nóng)村等區(qū)域，大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電、風(fēng)光互補(bǔ)，在城區(qū)全面實(shí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)展被動(dòng)式超低能耗綠色建筑；著力推廣太陽(yáng)能光伏農(nóng)牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)“光農(nóng)”、“光牧”互補(bǔ)；積極實(shí)施國(guó)家光伏扶貧工程，在赤城縣先行先試，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后在示范區(qū)內(nèi)推廣；快速推動(dòng)尚義縣集光電、生態(tài)、旅游、度假為一體的大型太陽(yáng)能示范園區(qū)建設(shè)。在壩上地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展大功率太陽(yáng)能光熱發(fā)電，重點(diǎn)推進(jìn)一批光熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)。

        開(kāi)展大容量?jī)?chǔ)能試點(diǎn)。大力推廣應(yīng)用儲(chǔ)能新技術(shù)，積極探索商業(yè)化儲(chǔ)能方式，逐步降低儲(chǔ)能成本，依托行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，在崇禮縣、張北縣開(kāi)展大容量?jī)?chǔ)能試點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)可再生能源全覆蓋做好示范。加大壓縮空氣儲(chǔ)能、大容量蓄電池儲(chǔ)能、飛輪儲(chǔ)能、超級(jí)電容器儲(chǔ)能等技術(shù)研發(fā)力度，開(kāi)展規(guī)?；瘍?chǔ)能試點(diǎn)。

開(kāi)展一體化儲(chǔ)能示范。在風(fēng)電、光電等集中開(kāi)發(fā)區(qū)，開(kāi)展“風(fēng)電+儲(chǔ)能”、“光電+儲(chǔ)能”、“分布式+微網(wǎng)+儲(chǔ)能”、“大電網(wǎng)+儲(chǔ)能”等發(fā)儲(chǔ)用一體化的儲(chǔ)能應(yīng)用示范，支持發(fā)電、用電、儲(chǔ)能企業(yè)等投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)儲(chǔ)能裝置，為示范區(qū)可再生能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)應(yīng)用提供支撐。

        配套建設(shè)一批抽水蓄能電站。統(tǒng)籌考慮區(qū)域電網(wǎng)新能源和調(diào)峰電源發(fā)展需要以及當(dāng)?shù)卣局焚Y源條件，在綜合論證基礎(chǔ)上，在尚義縣等地合理布局抽水蓄能電站，參與區(qū)域電網(wǎng)調(diào)峰。

開(kāi)展智能化輸電技術(shù)試點(diǎn)。創(chuàng)新可再生能源電力送出方式。結(jié)合新開(kāi)發(fā)風(fēng)電、光電送出和就地消納需要，依托中科院、電科院等科研機(jī)構(gòu)和高等院校，到2020年謀劃建設(shè)一批智能化輸電示范項(xiàng)目，引領(lǐng)可再生能源并網(wǎng)發(fā)展方向。

建設(shè)智能電網(wǎng)，提高示范區(qū)自身消納能力。擴(kuò)建超高壓輸變電工程，增建特高壓輸變電工程，完善可再生能源電力跨省跨區(qū)輸送通道規(guī)劃，提高示范區(qū)可再生能源電力的外輸能力，優(yōu)化京津冀三地能源結(jié)構(gòu)，提升區(qū)域可再生能源的消納比例。優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行管理，加強(qiáng)區(qū)域電網(wǎng)協(xié)作，深挖系統(tǒng)調(diào)峰和電力通道輸送潛力，提高電網(wǎng)消納和輸送可再生能源電力的能力。適應(yīng)農(nóng)村分布式可再生能源發(fā)展的需要，進(jìn)一步加大農(nóng)村電網(wǎng)投資力度，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)步伐，提升農(nóng)村電網(wǎng)裝備水平、供用電能力和質(zhì)量。

        在供熱、市政照明、居民生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、交通、建筑等領(lǐng)域，大力推進(jìn)用能方式改革，促進(jìn)可再生能源高效利用，打造多元化就地消納示范樣板工程。

        可再生能源供熱。推進(jìn)崇禮縣、張北縣等地風(fēng)電供熱試點(diǎn)，并逐步擴(kuò)大供熱面積。借助京張聯(lián)合申辦冬奧會(huì)的契機(jī)，聯(lián)合北京市不斷拓展風(fēng)電供暖范圍。支持在崇禮縣率先建設(shè)100萬(wàn)平方米跨季節(jié)集中儲(chǔ)熱與被動(dòng)建筑技術(shù)相結(jié)合的供暖示范項(xiàng)目，提高可再生能源利用效率。依托大型光熱發(fā)電站，實(shí)施熱電聯(lián)供。在城鄉(xiāng)普及太陽(yáng)能熱利用,規(guī)?；茝V太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。充分發(fā)揮中低溫地?zé)豳Y源清潔無(wú)污染、持續(xù)性好、應(yīng)用面廣等優(yōu)勢(shì)，在地?zé)豳Y源豐富的赤城、陽(yáng)原、懷來(lái)等縣，積極謀劃一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批地?zé)峁┡?xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)典型示范項(xiàng)目建設(shè)。

        生物質(zhì)能綜合利用。支持萬(wàn)全、宣化、涿鹿、蔚縣等縣建設(shè)生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)基地；支持骨干優(yōu)勢(shì)企業(yè)在工業(yè)園區(qū)建設(shè)生物質(zhì)成型燃料供熱示范項(xiàng)目；支持涿鹿、萬(wàn)全、下花園、赤城、沽源等縣（區(qū)）加快建設(shè)生物質(zhì)熱電工程項(xiàng)目；支持農(nóng)村實(shí)施生物質(zhì)成型燃料替代燃煤工程；支持大型專(zhuān)業(yè)化能源企業(yè)建設(shè)規(guī)模化生物天然氣示范項(xiàng)目。

        可再生能源產(chǎn)業(yè)消納。加快沽源風(fēng)電制氫及下游產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)通張家口－北京帶寬100吉比特每秒（Gbps）直達(dá)光路，建設(shè)張北大數(shù)據(jù)中心示范項(xiàng)目，形成可再生能源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。將示范區(qū)可再生能源推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)結(jié)合起來(lái)，提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，加快淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展低能耗、低排放的清潔型產(chǎn)業(yè)。

        可再生能源交通工程。加快構(gòu)建示范區(qū)可再生能源交通網(wǎng)絡(luò)，率先在公共交通、出租車(chē)、旅游觀光等領(lǐng)域推廣使用電動(dòng)汽車(chē)，完善充電站（樁）等配套設(shè)施，到2020年實(shí)現(xiàn)可再生能源交通網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

        建設(shè)分布式供能樣板項(xiàng)目。采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的運(yùn)營(yíng)模式，因地制宜建設(shè)太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能發(fā)電以及燃?xì)?ldquo;熱電冷”聯(lián)產(chǎn)等各類(lèi)分布式電源。在確保安全的前提下，規(guī)劃建設(shè)一批以智能電網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和儲(chǔ)能技術(shù)為支撐的微電網(wǎng)示范工程和新能源綜合供能區(qū)域，提高系統(tǒng)消納能力和能源利用效率。到2020年，在奧運(yùn)場(chǎng)館、高檔酒店、標(biāo)志性建筑等場(chǎng)所率先建成一批分布式供能樣板工程。

        張家口似乎這次要成為電力改革的“深圳”。根據(jù)規(guī)劃，示范區(qū)將建立適應(yīng)可再生能源大規(guī)模融入電力系統(tǒng)的新型規(guī)劃管理體制、電力市場(chǎng)體制、區(qū)域一體化發(fā)展機(jī)制、利益補(bǔ)償機(jī)制。

        《規(guī)劃》中提到的比較重要的內(nèi)容有：

        探索能源規(guī)劃管理體制改革。建立能源電力規(guī)劃新體制，實(shí)現(xiàn)示范區(qū)可再生能源規(guī)劃與電力規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；推進(jìn)可再生能源項(xiàng)目審批制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批程序、提高審批效率；對(duì)示范區(qū)可再生能源開(kāi)發(fā)指標(biāo)實(shí)行計(jì)劃單列，支持符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的生物天然氣進(jìn)入天然氣管網(wǎng)和車(chē)用燃?xì)忸I(lǐng)域。

        深入實(shí)施電力市場(chǎng)體制改革。開(kāi)展包括發(fā)電、用電和輸配電在內(nèi)的電力價(jià)格體制改革，建立健全新能源無(wú)歧視、無(wú)障礙上網(wǎng)制度，促進(jìn)新能源上網(wǎng)價(jià)格通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成；鼓勵(lì)社會(huì)資本投資配電業(yè)務(wù)，向符合條件的市場(chǎng)主體放開(kāi)新增配電網(wǎng)投資業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)以混合所有制方式投資局域智能電網(wǎng)建設(shè)；完善示范區(qū)跨省（區(qū)、市）電力交易機(jī)制，向京津冀地區(qū)輸送電力；推進(jìn)發(fā)用電計(jì)劃改革試點(diǎn)，通過(guò)確定示范區(qū)可再生能源電力占本地電力消費(fèi)比例的年度配額指標(biāo)，明確地方政府、電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)的責(zé)任，推動(dòng)可再生能源就地消納。

        建立完善利益補(bǔ)償機(jī)制。創(chuàng)新對(duì)可再生能源發(fā)電企業(yè)的補(bǔ)貼機(jī)制，簡(jiǎn)化補(bǔ)貼程序，提高補(bǔ)貼效率；在核定電網(wǎng)通道建設(shè)投資成本基礎(chǔ)上，完善可再生能源并網(wǎng)成本補(bǔ)償機(jī)制；建立電網(wǎng)輔助服務(wù)分擔(dān)共享機(jī)制，完善并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)調(diào)峰、調(diào)頻和備用等輔助服務(wù)的考核和補(bǔ)償機(jī)制。

        在政策支撐方面，《規(guī)劃》提到金融政策、人才政策、創(chuàng)新政策、土地政策、財(cái)政和價(jià)格政策。

        其中特別值得一提的是金融政策：

        由地方發(fā)起成立可再生能源發(fā)展基金，吸引民間資本入股并參與管理運(yùn)營(yíng)。利用各類(lèi)金融資源，成立可再生能源擔(dān)?；?，為可再生能源企業(yè)融資提供擔(dān)保服務(wù)。大力發(fā)展股權(quán)投資基金和資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，支持符合條件的可再生能源及相關(guān)企業(yè)到包括區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)在內(nèi)的多層次資本市場(chǎng)掛牌上市和發(fā)債融資。

        推動(dòng)京津冀三地碳交易市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展，探索碳金融對(duì)可再生能源開(kāi)發(fā)與應(yīng)用的支持。大力發(fā)展綠色信貸，加大對(duì)可再生能源發(fā)電企業(yè)的支持力度。支持開(kāi)展排污權(quán)、收費(fèi)權(quán)質(zhì)（抵）押等擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。

        探索利用工程供水、供熱、發(fā)電、污水垃圾處理、產(chǎn)氣等預(yù)期收益開(kāi)展質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。研究探索投貸結(jié)合、信用擔(dān)保、信用保證保險(xiǎn)等創(chuàng)新型金融服務(wù)。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展與可再生能源投資、建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新和消費(fèi)相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金投資示范區(qū)可再生能源領(lǐng)域。

來(lái)源：能見(jiàn)派