非居民用氣門站價(jià)格下調(diào) 企業(yè)每年減負(fù)70億

8月30日，國(guó)家發(fā)改委公布了天然氣跨省管道運(yùn)輸價(jià)格核定結(jié)果。核定后，13家天然氣跨省管道運(yùn)輸企業(yè)管道運(yùn)輸平均價(jià)格比此前下降了15%左右，新核定價(jià)格自9月1日起實(shí)施。

 

◆◆ 每年為用氣行業(yè)企業(yè)減負(fù)70億元

據(jù)了解，此次非居民用氣門站價(jià)格每立方米降低0.1元，按政府管理價(jià)格的非居民用氣約700億立方米測(cè)算，每年將直接減輕下游工業(yè)、發(fā)電、集中供熱、出租車，以及商業(yè)、服務(wù)業(yè)等用氣行業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)70億元左右。

如果考慮政府管理價(jià)格的天然氣價(jià)格降低，對(duì)市場(chǎng)化定價(jià)天然氣的帶動(dòng)影響，則占國(guó)內(nèi)消費(fèi)總量80%左右的非居民用氣價(jià)格都有望降低，降價(jià)總額可達(dá)160億元以上，將有效降低企業(yè)用氣成本，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。與此同時(shí)，氣價(jià)降低也有利于天然氣清潔能源推廣利用，進(jìn)而促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境保護(hù)。

 

◆◆ 天然氣市場(chǎng)化價(jià)格改革進(jìn)入新階段

天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格屬于重要的網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)，其價(jià)格一直由政府監(jiān)管。目前，我國(guó)共有跨省管道運(yùn)輸企業(yè)13家，擁有長(zhǎng)輸管道4.5萬(wàn)公里左右，2016年共輸送天然氣1950億立方米左右。

今年上半年，國(guó)家發(fā)展改革委按照統(tǒng)一方法、統(tǒng)一原則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)13家企業(yè)開展了成本監(jiān)審，并在此基礎(chǔ)上核定了跨省管道運(yùn)輸價(jià)格。經(jīng)過成本監(jiān)審，共剔除13家企業(yè)無(wú)效資產(chǎn)185億元，核減比例7%;核減不應(yīng)計(jì)入定價(jià)成本總額46億元，核減比例16%，核定準(zhǔn)許成本242億元。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步計(jì)算確定了各管道運(yùn)輸企業(yè)的準(zhǔn)許收益及年度準(zhǔn)許總收入，結(jié)合各企業(yè)管道負(fù)荷率水平，核定出各企業(yè)的管道運(yùn)輸價(jià)格。

 

在此次價(jià)格核定中，不同企業(yè)的管道運(yùn)輸價(jià)格水平差異明顯。國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，天然氣管道運(yùn)輸單位成本和價(jià)格受管徑和運(yùn)輸氣量因素影響較大。一般而言，管道管徑越大、運(yùn)輸氣量越多，單位成本和價(jià)格越低;反之單位成本和價(jià)格越高。

“此次價(jià)格核定，標(biāo)志著我國(guó)天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平進(jìn)一步提高，天然氣價(jià)格朝市場(chǎng)化方向邁出了堅(jiān)實(shí)有力的一步。”國(guó)家能源專家咨詢委員會(huì)副主任周大地說(shuō)。

中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)鄭新業(yè)認(rèn)為，這是在國(guó)家首次對(duì)天然氣跨省管道運(yùn)輸企業(yè)開展成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上實(shí)行價(jià)格核定，其重要意義不僅僅是降價(jià)，而是使管道運(yùn)輸價(jià)格調(diào)整機(jī)制化，也是價(jià)格監(jiān)管工作在制度化、精細(xì)化方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐的重要標(biāo)志。

 

據(jù)了解，國(guó)家已經(jīng)允許所有進(jìn)入上海、重慶石油天然氣交易中心等交易平臺(tái)公開交易的天然氣價(jià)格完全由市場(chǎng)交易形成。這是推進(jìn)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化的重要嘗試，也將為天然氣價(jià)格市場(chǎng)化積累經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造條件。

需要說(shuō)明是，居民用氣門站價(jià)格自2010年以來(lái)一直未作調(diào)整，此次非居民用氣門站價(jià)格下調(diào)后，居民與非居民用氣門站價(jià)格仍存在一定價(jià)差，因此居民用氣門站價(jià)格總體不作調(diào)整。

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)