上海：進(jìn)一步完善非居民天然氣用戶上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制
發(fā)布時(shí)間：2017-11-03 來(lái)源：
此次修訂的依據(jù)和背景
近年來(lái)，國(guó)家加快了天然氣價(jià)格的市場(chǎng)化改革進(jìn)程，按照“放開(kāi)兩頭、管住中間”的改革思路，將來(lái)氣源價(jià)格和銷(xiāo)售價(jià)格最終將完全放開(kāi)。2016年，《中共上海市委、上海市人民政府關(guān)于本市推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（滬委發(fā)[2016]21號(hào)）明確“繼續(xù)實(shí)施非居民天然氣價(jià)格與上游價(jià)格聯(lián)動(dòng)，逐步縮短聯(lián)動(dòng)周期”。
目前，本市陸上氣價(jià)格由供需雙方在國(guó)家規(guī)定的基準(zhǔn)價(jià)基礎(chǔ)上協(xié)商確定，進(jìn)口LNG價(jià)格與國(guó)際原油價(jià)格掛鉤，綜合門(mén)站價(jià)的變動(dòng)頻率越來(lái)越快，半年的聯(lián)動(dòng)周期已經(jīng)不能及時(shí)適應(yīng)新情況，有必要進(jìn)行修改。
修訂的主要內(nèi)容
1、縮短聯(lián)動(dòng)周期。將聯(lián)動(dòng)周期由“不少于半年”縮短為“不少于三個(gè)月”，以增加政策工具的靈活性，及時(shí)疏導(dǎo)上下游價(jià)格，為今后按照國(guó)家要求逐步有序放開(kāi)非居民用戶天然氣價(jià)格做準(zhǔn)備。
2、刪除人工煤氣的相關(guān)內(nèi)容。2015年，本市已實(shí)現(xiàn)了天然氣對(duì)人工煤氣的全替代，原文件中的相關(guān)內(nèi)容擬全部刪除。
3、修改“綜合門(mén)站價(jià)”的解釋。2006年以來(lái)，本市上游氣源在西氣東輸、東海平湖、液化天然氣(LNG)等氣源的基礎(chǔ)上又增加了“川氣東送”以及5號(hào)溝，此外，如東—崇明管線現(xiàn)已建成，今后也將接入本市的天然氣主干管網(wǎng)。為適應(yīng)情況變化，擬不再用列舉法對(duì)“綜合門(mén)站價(jià)”進(jìn)行解釋?zhuān)薷臑椋壕C合門(mén)站價(jià)是指市管網(wǎng)公司采購(gòu)的天然氣的含稅加權(quán)平均價(jià)。
關(guān)于進(jìn)一步完善本市非居民天然氣用戶上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知
滬發(fā)改規(guī)范〔2017〕9號(hào)
上海燃?xì)猓瘓F(tuán)）有限公司、各天然氣銷(xiāo)售公司：
按照《中共上海市委、上海市人民政府關(guān)于本市推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（滬委發(fā)[2016]21號(hào)）的要求，為加快推
進(jìn)天然氣價(jià)格改革，本市將進(jìn)一步完善非居民用戶天然氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
（一）上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制
非居民用戶天然氣銷(xiāo)售價(jià)格與本市天然氣綜合門(mén)站價(jià)漲跌同向聯(lián)動(dòng)調(diào)整，每3個(gè)月聯(lián)動(dòng)調(diào)整一次。具體計(jì)算公式如下：
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公式用于計(jì)算本市天然氣綜合門(mén)站價(jià)變動(dòng)后，非居民用戶天然氣銷(xiāo)售價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)整水平。其中，綜合門(mén)站價(jià)是指市管網(wǎng)公司采購(gòu)的天然氣的含稅加權(quán)平均價(jià)，氣量按本市天然氣采購(gòu)合同確定；產(chǎn)銷(xiāo)差率由政府主管部門(mén)按行業(yè)先進(jìn)水平核定。
（二）實(shí)施時(shí)間
本規(guī)定自2017年10月23日起實(shí)施，有效期至2022年10月22日止。
特此通知。
上海市發(fā)展和改革委員會(huì)
2017年10月23日
