德班氣候大會(huì)閉幕 《京都議定書(shū)》“起死回生”

       在經(jīng)過(guò)14天的艱苦談判之后《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》)第十七次締約方大會(huì)暨《京都議定書(shū)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《議定書(shū)》)第七次締約方會(huì)議11日在南非港口城市德班正式落下帷幕。此次會(huì)議通過(guò)了“德班一攬子決定”，同意《京都議定書(shū)》第二承諾期在2013年生效。但由于發(fā)達(dá)國(guó)家缺乏政治誠(chéng)意，“巴厘路線(xiàn)圖”談判仍未完成。
       過(guò)去兩周，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第17次締約方會(huì)議暨《京都議定書(shū)》第7次締約方會(huì)議在南非舉行。190多個(gè)國(guó)家的談判代表齊聚德班，就全球應(yīng)對(duì)氣候變化再次進(jìn)行集體努力。
       中國(guó)代表團(tuán)認(rèn)為，此次會(huì)議取得了五大成果。一是堅(jiān)持了國(guó)際氣候談判的“雙軌”機(jī)制，堅(jiān)持了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則；二是就《京都議定書(shū)》第二承諾期問(wèn)題作出了安排；三是啟動(dòng)了綠色氣候基金；四是進(jìn)一步明確和細(xì)化了適應(yīng)、技術(shù)、能力建設(shè)和透明度的機(jī)制安排；五是深入討論了2020年后進(jìn)一步加強(qiáng)公約實(shí)施的安排，并明確了相關(guān)進(jìn)程。
       《京都議定書(shū)》第二承諾期是德班會(huì)議的核心議題之一。規(guī)定了發(fā)達(dá)國(guó)家量化減排指標(biāo)的《京都議定書(shū)》第一承諾期將于2012年底到期。由于加拿大、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家堅(jiān)決抵制，會(huì)前各界對(duì)第二承諾期預(yù)期悲觀，甚至有評(píng)論認(rèn)為德班將是《京都議定書(shū)》的“葬身之地”。
       不過(guò)，在中國(guó)、印度等為代表的發(fā)展中國(guó)家的堅(jiān)持下，德班會(huì)議讓《京都議定書(shū)》延續(xù)了生命。會(huì)議決定，《京都議定書(shū)》第二承諾期要在2012年卡塔爾舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上正式被批準(zhǔn)，并于2013年開(kāi)始實(shí)施。
       中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)解振華在會(huì)議結(jié)束后接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“我們很高興地看到，明年5月，議定書(shū)附件1國(guó)家將提出自己的量化減排指標(biāo)”。
       德班氣候大會(huì)主席馬沙巴內(nèi)在大會(huì)閉幕式上說(shuō)，各方顯示了相當(dāng)?shù)恼握\(chéng)意去推動(dòng)氣候談判進(jìn)程，致力于“拯救未來(lái)于當(dāng)下”，會(huì)議取得了“歷史性的進(jìn)展”。
       但由于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的分歧難以消弭，德班會(huì)議未能全部完成“巴厘路線(xiàn)圖”談判。環(huán)保組織綠色和平說(shuō)，“德班并未給拯救全球氣候帶來(lái)曙光”。
       綠色和平國(guó)際執(zhí)行總干事庫(kù)米奈都表示，“美國(guó)等氣候談判的阻撓者已經(jīng)成功地為自己保留了一扇‘后門(mén)’，如果此門(mén)不被堵住，美國(guó)可能將我們急需的有法律約束力的全球氣候協(xié)議無(wú)限期拖延下去，這對(duì)于人類(lèi)共同賴(lài)以生存的地球來(lái)說(shuō)，將是一場(chǎng)災(zāi)難。”
       中方在會(huì)后發(fā)表的聲明中也表示，發(fā)達(dá)國(guó)家在自身減排和向發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓支持的政治意愿不足，是影響國(guó)際社會(huì)合作應(yīng)對(duì)氣候變化努力的最主要因素。
       從今天開(kāi)始，喧囂了半個(gè)月的德班將重新歸于平靜，但氣候談判的漫長(zhǎng)旅程并未結(jié)束。發(fā)達(dá)國(guó)家如何兌現(xiàn)進(jìn)一步減排承諾、如何落實(shí)資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等德班未決事項(xiàng)，仍留待明年卡塔爾氣候大會(huì)去解決。
       解振華說(shuō)，希望各方遵循“德班一攬子決定”，認(rèn)真履行公約，兌現(xiàn)自己的承諾，落實(shí)相關(guān)政策，爭(zhēng)取讓?xiě)?yīng)對(duì)氣候變化的全球行動(dòng)盡快見(jiàn)到實(shí)效。他并希望，發(fā)達(dá)國(guó)家盡快落實(shí)綠色氣候基金的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，讓“發(fā)展中國(guó)家在明年就能夠得到實(shí)實(shí)在在的 。（來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)）